上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策意見(jiàn)

第一條? 目的依據(jù)

為進(jìn)一步優(yōu)化上海虹橋商務(wù)區(qū)的商務(wù)環(huán)境建設(shè),根據(jù)《上海虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)和《上海虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),制定本意見(jiàn)。

第二條? 支持范圍

1、環(huán)境營(yíng)造項(xiàng)目。對(duì)于虹橋商務(wù)區(qū)(主功能區(qū))重點(diǎn)公共區(qū)域高品質(zhì)的環(huán)境營(yíng)造,提高虹橋商務(wù)區(qū)的知名度、美譽(yù)度與影響力為目的的宣傳推介活動(dòng)、媒體推廣活動(dòng)、宣傳載體建設(shè)、論壇等活動(dòng)及宣傳推廣其他項(xiàng)目予以支持;對(duì)開展以“智慧城市”、“綠色低碳”為主題的具有影響力的宣傳推廣、合作交流活動(dòng)項(xiàng)目予以支持; 對(duì)企業(yè)組織的對(duì)商務(wù)區(qū)有整體影響力的宣傳項(xiàng)目給予支持,鼓勵(lì)虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)組織參與商務(wù)區(qū)宣傳推廣和活動(dòng)策劃。

2、公共服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目,有助于優(yōu)化商務(wù)區(qū)金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)以及有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、人居和自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)等公共服務(wù)項(xiàng)目給予支持。圍繞相關(guān)主題進(jìn)行的發(fā)展評(píng)估、效果監(jiān)測(cè)、成果著作等項(xiàng)目予以支持。支持社會(huì)力量在虹橋商務(wù)區(qū)新建文教衛(wèi)體等非營(yíng)利性、公益性的社會(huì)公共配套項(xiàng)目以及停車設(shè)施管理項(xiàng)目,進(jìn)一步提升商務(wù)區(qū)功能和人文環(huán)境建設(shè)。

3、“會(huì)商旅文”建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織等市場(chǎng)化主體積極參與虹橋商務(wù)區(qū)“會(huì)商旅文”建設(shè),對(duì)在虹橋商務(wù)區(qū)舉辦的具有示范和宣傳推動(dòng)作用的文化項(xiàng)目、商旅項(xiàng)目以及相關(guān)主題活動(dòng)和大型演出等給予支持;鼓勵(lì)虹橋商務(wù)區(qū)主功能區(qū)所涉及的部門搭建招商推介平臺(tái),針對(duì)為虹橋商務(wù)區(qū)招商引資舉辦的具有特色并取得顯著效果的招商推介活動(dòng)給予支持。

4、其他支持項(xiàng)目。支持經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它與虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)相關(guān)的重大項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督費(fèi)用等。

上述重大項(xiàng)目是指符合虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和功能定位,具有重大功能性,具有行業(yè)和地區(qū)重要影響力,具有較好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。

第三條? 支持方式

專項(xiàng)資金支持方式包括無(wú)償資助、貸款貼息、政府補(bǔ)貼以及政府購(gòu)買服務(wù)等,原則上只采取一種方式。具體支持方式和標(biāo)準(zhǔn),在分類編制發(fā)布的年度項(xiàng)目申報(bào)指南中明確。

第四條? 申請(qǐng)主體

申報(bào)主體為財(cái)務(wù)管理制度健全、納稅和會(huì)計(jì)信用良好的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或者社團(tuán)法人等機(jī)構(gòu),其申報(bào)支持的項(xiàng)目功能和作用主要發(fā)生在虹橋商務(wù)區(qū)主功能區(qū)范圍內(nèi)。

第五條? 申報(bào)指南

虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)會(huì)同閔行區(qū)政府、長(zhǎng)寧區(qū)政府,根據(jù)虹橋商務(wù)區(qū)優(yōu)化商務(wù)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際需要,按照本意見(jiàn)第二條分類編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南,明確年度支持重點(diǎn)、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持方式、申報(bào)主體、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)流程、評(píng)審程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理等內(nèi)容,并向社會(huì)公開。

第六條? 項(xiàng)目申報(bào)

符合本意見(jiàn)規(guī)定條件的單位,可以按照本意見(jiàn)以及年度項(xiàng)目申報(bào)指南的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條? 項(xiàng)目評(píng)審

申請(qǐng)項(xiàng)目按照以下步驟進(jìn)行評(píng)審:

(一)項(xiàng)目受理:書面材料交由一口式窗口受理,并進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。

(二)條件審查:根據(jù)項(xiàng)目類別,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件進(jìn)行審查。

(三)項(xiàng)目評(píng)審:采用第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)價(jià)、集中評(píng)議、專家論證、現(xiàn)場(chǎng)答辯、實(shí)地考察等方式進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。

(四)項(xiàng)目公示:通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目在虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)政府門戶網(wǎng)站(http://www.shhqcbd.gov.cn)上公示,公示期限為10天。

(五)項(xiàng)目批復(fù):公示期內(nèi)無(wú)異議的項(xiàng)目,由虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)分別會(huì)同閔行區(qū)政府、長(zhǎng)寧區(qū)政府下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)意見(jiàn)。

第八條? 政府采購(gòu)

專項(xiàng)資金使用中符合政府購(gòu)買服務(wù)、政府采購(gòu)范疇的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)一步建立健全本市政府購(gòu)買服務(wù)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府發(fā)〔2015〕21號(hào))和政府采購(gòu)制度實(shí)施。

第九條? 國(guó)資管理

專項(xiàng)資金支出形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第十條? 項(xiàng)目管理

虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)按照項(xiàng)目批復(fù)意見(jiàn),會(huì)同閔行區(qū)政府、長(zhǎng)寧區(qū)政府,與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目管理合同,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和扶持資金額度、資金撥付計(jì)劃等內(nèi)容。

項(xiàng)目承擔(dān)單位按期完成項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)向虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)提出驗(yàn)收申請(qǐng),虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)會(huì)同閔行區(qū)政府、長(zhǎng)寧區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

專項(xiàng)支持項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)說(shuō)明變更事項(xiàng)和理由,報(bào)請(qǐng)虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)審核。除不可抗力外,項(xiàng)目因故終止或者撤銷的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)撥付的資金按原渠道退繳。

第十一條? 違規(guī)處理

資金使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的,按照《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定依法追究。

第十二條? 附? 則

1、用于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境建設(shè)的專項(xiàng)資金,其監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)估按照《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)監(jiān)督管理要求執(zhí)行。

2、本意見(jiàn)由虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

3、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起至2020年12月31日實(shí)行。


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