《上海市促進(jìn)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例》28日經(jīng)上海市十五屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議表決通過(guò)。作為促進(jìn)商務(wù)區(qū)發(fā)展的綜合性地方性法規(guī)，條例緊扣“開(kāi)放”二字，立足構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，旨在以更大力度的制度創(chuàng)新推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　2021年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》。根據(jù)總體方案，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐覆蓋滬蘇浙的14個(gè)區(qū)縣。在布局上，以上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)為核心，包括向江蘇蘇州延伸的北向拓展帶和向浙江嘉興延伸的南向拓展帶，總面積達(dá)7000平方公里。

　　條例明確，上海設(shè)立商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，由上海市和閔行、長(zhǎng)寧、青浦、嘉定等四區(qū)兩級(jí)財(cái)政予以保障，主要用于優(yōu)化規(guī)劃布局和區(qū)域功能，集聚高端產(chǎn)業(yè)和高端人才，完善公共設(shè)施和公共服務(wù)，提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)；上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)參與編制商務(wù)區(qū)內(nèi)的國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃的落地實(shí)施，組織編制商務(wù)區(qū)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　同時(shí)，商務(wù)區(qū)管委會(huì)將牽頭定期發(fā)布“虹橋開(kāi)放指數(shù)”，反映金融與貿(mào)易便利化程度、區(qū)域貿(mào)易活躍度等。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)服務(wù)，需要更完善的“大交通”來(lái)支撐。條例設(shè)“綜合交通樞紐”專(zhuān)章，明確上海全面強(qiáng)化虹橋綜合交通樞紐核心功能，提升上海國(guó)際航空樞紐核心地位。建立虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐連通浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和長(zhǎng)三角全域的軌道交通體系，支持打造銜接軌交、擴(kuò)大覆蓋、聯(lián)系周邊的骨干公交。

　　《上海市促進(jìn)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例》將于2022年11月1日起施行。