在今天舉行的市政府新聞發(fā)布會上，副市長、虹橋商務(wù)區(qū)管委會主任宗明介紹了《虹橋國際開放樞紐中央商務(wù)區(qū)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）相關(guān)情況，虹橋商務(wù)區(qū)管委會黨組書記、常務(wù)副主任鮑炳章、市發(fā)展改革委副主任王華杰、閔行區(qū)區(qū)長陳宇劍、長寧區(qū)區(qū)長張偉、青浦區(qū)代區(qū)長徐建、嘉定區(qū)區(qū)長高香共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

一、關(guān)于《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想? ? ? ? ? ? ? ??

《規(guī)劃》提出，全面對接、深度融入長三角一體化發(fā)展，牢牢把握中國國際進口博覽會戰(zhàn)略機遇，以“強化國際定位、彰顯開放優(yōu)勢、提升樞紐功能”為主線，著力建設(shè)國際化中央商務(wù)區(qū)，著力構(gòu)建國際貿(mào)易中心新平臺，著力提高綜合交通管理水平，著力提升服務(wù)長三角和聯(lián)通國際的能力，緊緊圍繞“五型經(jīng)濟”要求，在人才、品牌、通道、產(chǎn)業(yè)鏈、平臺等方面改革創(chuàng)新突破，強交通、強會展、強商務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、促進區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，打造虹橋國際開放樞紐，將商務(wù)區(qū)建設(shè)成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領(lǐng)長三角一體化的重要動力源、落實國家戰(zhàn)略的重要承載區(qū)，努力打造新時代改革開放的標志性區(qū)域、長三角強勁活躍增長極的戰(zhàn)略承載地、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵鏈接點。

二、關(guān)于《規(guī)劃》的總體考慮? ? ?? ? ? ? ? ?

在發(fā)展定位上，就是要服務(wù)長三角一體化和中國國際進口博覽會兩大國家戰(zhàn)略，形成“一區(qū)五新”總體發(fā)展框架，即：構(gòu)建以一流的國際化中央商務(wù)區(qū)為承載主體，打造開放共享的國際貿(mào)易中心新平臺、聯(lián)通國際國內(nèi)綜合交通新門戶、全球高端要素配置新通道、高品質(zhì)的國際化新城區(qū)、引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新引擎。

在發(fā)展目標上，《規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成虹橋國際開放樞紐核心承載區(qū)。在高能級主體集聚、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群初顯、帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力增強、核心功能顯著提升的基礎(chǔ)上，中央商務(wù)區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺功能框架和制度體系全面確立，綜合交通樞紐管理水平顯著提升，服務(wù)長三角和聯(lián)通國際的作用進一步發(fā)揮。同時，《規(guī)劃》從總體規(guī)模效益、開放樞紐功能、品質(zhì)城區(qū)建設(shè)三個維度，提出16項預(yù)期性指標。

在功能布局上，商務(wù)區(qū)要積極發(fā)揮輻射引領(lǐng)功能，加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的銜接聯(lián)動，形成“1+4”總體格局，即“一核、四片區(qū)” 。“一核”為核心區(qū)，是商務(wù)區(qū)核心功能主要承載區(qū)，重點推動總部經(jīng)濟和高端商務(wù)集聚發(fā)展，提升完善交通樞紐功能，營造創(chuàng)新先行的發(fā)展氛圍?！八钠瑓^(qū)”為：南虹橋片區(qū)強化發(fā)展國際化公共服務(wù)功能和高端服務(wù)經(jīng)濟，東虹橋片區(qū)突出發(fā)展樞紐經(jīng)濟，西虹橋片區(qū)聚焦發(fā)展會展商貿(mào)，北虹橋片區(qū)重點發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟。? ? ? ? ? ? ? ??

三、關(guān)于《規(guī)劃》的主要任務(wù)? ? ? ? ? ? ? ??

“十四五”期間，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)重點聚焦“一區(qū)五新”，具體包括6方面、22項主要任務(wù)。? ? ? ? ? ? ? ??

01提升產(chǎn)業(yè)能級，建設(shè)一流的國際化中央商務(wù)區(qū)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

重點發(fā)展商務(wù)會展等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，持續(xù)壯大商務(wù)區(qū)發(fā)展動能。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務(wù)：

一是構(gòu)建會展之都重要承載區(qū)，做大會展經(jīng)濟規(guī)模，推動會展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。? ? ? ? ? ? ? ??

二是構(gòu)筑總部經(jīng)濟集聚發(fā)展新高地，實施更開放的總部政策，吸引培育高能級總部機構(gòu)，完善國際化的專業(yè)服務(wù)配套。? ? ? ? 三是構(gòu)建活力迸發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造高端臨空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，形成北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，不斷培育壯大新業(yè)態(tài)新亮點。? ? ? ? ? ? ? ??

四是形成高品質(zhì)商務(wù)活動集聚區(qū)，提升虹橋國際經(jīng)濟論壇影響力，打造國際商務(wù)旅游示范區(qū)，打造虹橋國際會客廳。? ? ? ? ? ? 02放大進博效應(yīng)，打造開放共享的國際貿(mào)易中心新平臺。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

做優(yōu)做強進出口商品集散地，高質(zhì)量建設(shè)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。? ? ? ? ? ? ? ?

主要任務(wù)：

一是打造輻射亞太的進出口商品集散地，做大進口商品集散規(guī)模，不斷創(chuàng)新政策保障。? ? ? ? ? ? ? ??

二是全力打造全球數(shù)字貿(mào)易港，加快形成聯(lián)通全球的數(shù)字貿(mào)易樞紐，加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)成長中心，加快建設(shè)長三角貿(mào)易促進中心。? ? ? ? ? ? ? ??

三是建設(shè)高能級貿(mào)易主體首選地，打造國際組織和貿(mào)易促進機構(gòu)集聚高地，吸引商貿(mào)領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐。? ? ? ? ? ? ? ??

四是打造國際化購物消費新地標，加快建設(shè)中高端消費品發(fā)布展示中心，促進智慧零售、跨界零售、綠色零售等新零售、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。? ? ? ? ? ? ? ??

03增強輻射功能，打造聯(lián)通國際國內(nèi)的綜合交通新門戶。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

高水平建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面強化虹橋綜合交通樞紐核心功能。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務(wù)：

一是加強區(qū)域?qū)ν饨煌屑~功能，優(yōu)化虹橋樞紐服務(wù)功能，構(gòu)建高效的物流服務(wù)體系。? ? ? ? ? ? ? ??

二是完善區(qū)域交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強公共交通體系建設(shè)，進一步完善商務(wù)區(qū)路網(wǎng)體系。? ? ? ? ? ? ? ??

三是持續(xù)提高樞紐綜合管理水平，加強樞紐運行保障和應(yīng)急管理水平。? ? ? ? ? ? ? ??

04推進改革創(chuàng)新，構(gòu)建高效率全球高端資源要素配置新通道。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

以搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、深化改革為重要抓手，促進要素自主有序流動。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務(wù)：

一是集聚國際高端人才，建設(shè)虹橋國際商務(wù)人才港。提升國際人才綜合服務(wù)水平，探索國際人才管理制度改革。? ? ? ? ? ? ? ??

二是推進資本要素市場化配置，形成特色金融服務(wù)功能。發(fā)展特色金融服務(wù)，積極探索金融創(chuàng)新與對外開放。? ? ? ? ? ? ? ??

三是加快發(fā)展技術(shù)要素市場，提升科技創(chuàng)新濃度。打造技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地，建立垂直化“一站式”科技服務(wù)體系，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。? ? ? ? ? ? ? ??

四是持續(xù)深化改革，構(gòu)建一流的營商環(huán)境。打造國際一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建全方位的安商穩(wěn)商“服務(wù)網(wǎng)”，探索重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新試點。? ? ? ? ? ? ? ??

05促進產(chǎn)城融合，打造引領(lǐng)高品質(zhì)生活的國際化新城區(qū)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

全面推進產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建布局合理、功能完備、優(yōu)質(zhì)高效的高水平居住生活服務(wù)體系。? ? ? ? ? ? ? ??? ?

主要任務(wù)：

一是加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，打造功能完善的品質(zhì)生活圈。高標準規(guī)劃建設(shè)高端宜居的國際化社區(qū)，多途徑增加滿足就業(yè)人群需求的租賃住房，推動高端醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)集聚，完善高質(zhì)量的教育資源布局，擴大優(yōu)質(zhì)文化資源供給。? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ?

二是加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧城市樣板。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和落地應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)通信便利化水平。? ? ? ? ? ? ? ? 三是按照世界一流標準，打造綠色低碳發(fā)展商務(wù)區(qū)。完善供能系統(tǒng)和低碳平臺建設(shè)運營，打造新型海綿城市建設(shè)最佳實踐區(qū)，推動綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建高品質(zhì)生態(tài)空間。? ? ? ? ? ? ? ??? ? ?

四是對標最高標準、最好水平，提升城市精細化管理水平。建立健全虹橋標準管理體系，加快提升城市管理智能化水平。? ? ?

06擴大雙向開放，構(gòu)建引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新引擎。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

發(fā)揮對內(nèi)對外開放兩個扇面的樞紐作用，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務(wù)：

一是對照國際通行規(guī)則，提高對外開放水平。積極推廣貿(mào)易發(fā)展成功經(jīng)驗，打造全方位開放的前沿窗口。? ? ? ? ? ? ? ??

二是加強長三角服務(wù)輻射，釋放對內(nèi)開放紅利。推動高端服務(wù)功能長三角共享共用，暢通長三角的特色政務(wù)服務(wù)。? ? ? ? ? ? ? ??

三是創(chuàng)新區(qū)域合作機制，推動地區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的功能銜接，促進跨區(qū)域信息互通、要素流動和機制共建。? ? ? ? ? ? ? ??

四、關(guān)于《規(guī)劃》的保障措施? ? ? ? ? ? ? ??

下一步，將圍繞四個方面確保規(guī)劃實施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。強化商務(wù)區(qū)管委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮相關(guān)區(qū)和功能性國企的主體作用，形成更大合力。

二是強化要素支撐，推動政策落地。用好商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金，加強土地全生命周期管理，積極推動原創(chuàng)性、突破性政策落地。

三是加大招引力度，提升投資質(zhì)量。加大宣傳推介力度，構(gòu)建國內(nèi)外招商引資網(wǎng)絡(luò)。? ? ? ? ?

四是落實重大項目，加強督查考核。加快重點產(chǎn)業(yè)項目和功能性平臺落地，完善推進、協(xié)調(diào)、考核等工作機制。