為加快打造虹橋進口商品集散地，根據(jù)《上海市虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》及其實施細則、《關于支持打造虹橋進口商品集散地的政策意見》有關規(guī)定，特制訂2021年度支持打造虹橋進口商品集散地項目專項發(fā)展資金申報指南。

一、支持內容

（一）支持進口商品集散功能性平臺運營方統(tǒng)一組織平臺交易，打造有一定規(guī)模和標識度的交易平臺。

（二）支持在虹橋商務區(qū)范圍內符合條件的國際貿易企業(yè)擴大進口貿易規(guī)模。

（三）支持鼓勵貿易組織、第三方機構和各類平臺主體開展進口商品集散地貿易形態(tài)創(chuàng)新研發(fā)，以及進口商品價格發(fā)現(xiàn)發(fā)布、貿易領域重點項目等研究。

（四）支持鼓勵平臺運營方和國際貿易企業(yè)舉辦宣傳推廣、新品發(fā)布、展覽展示等相關進口貿易高端商貿活動。

（五）支持鼓勵符合條件的企業(yè)參加擔保機構提供的貿易貸款擔保、海關稅款擔?；虮ｋU公司提供的貿易信用險、關稅保證險。

二、支持對象

（一）虹橋商務區(qū)范圍內經管委會認定的進口商品展示交易功能性平臺和入駐平臺達到綜合管理要求的由所在地稅務機關征管的具有獨立法人資格的企業(yè)。

（二）虹橋商務區(qū)范圍內由所在地稅務機關征管的且達到進口貿易發(fā)展要求的具有獨立法人資格的企業(yè)。

（三）為打造進口商品集散地提供貿易創(chuàng)新發(fā)展研發(fā)研究服務的貿易組織及第三方機構。

三、支持條件

（一）申請支持的進口商品集散功能性平臺及其運營方由虹橋商務區(qū)管委會認定。

（二）申請支持的入駐功能性平臺的企業(yè)須與平臺簽訂包括品牌形象、貿易規(guī)模、入駐管理等綜合考核協(xié)議，報平臺現(xiàn)場管理協(xié)調辦公室備案，并履行協(xié)議義務。

（三）申請擴大進口貿易規(guī)模支持的國際貿易企業(yè)年進口貿易額須達到1000萬元人民幣（含）以上。

（四）申請貿易形態(tài)發(fā)展創(chuàng)新支持的貿易組織、第三方機構及各類平臺須有經專家評審意見的成果報告或發(fā)布數(shù)據(jù)。

（五）申請進口貿易高端商貿活動支持的項目須由主辦平臺或企業(yè)在活動前提交項目方案，經管委會和屬地政府授權部門認定。

（六）申請貿易貸款或關稅擔保、保險支持的國際貿易企業(yè)年進口貿易額須達到1000萬元人民幣（含）以上。

（七）申請企業(yè)必須誠信守法，信譽良好、近三年無重大不良記錄。

四、支持項目和標準

（一）支持提升平臺及貿易主體集聚度

1. 根據(jù)平臺年度成交額（即平臺內企業(yè)進出口商品貿易額、進出口數(shù)字貿易額、服務貿易額［含技術貿易］、批發(fā)及零售額的總和）對平臺運營方予以支持，平臺年成交額達到150億元人民幣（含）的，給予基數(shù)2500萬元人民幣支持；達到150億-350億元人民幣（含）的，按增加額的1.2‰累進支持；達到350億-550億元人民幣（含）的，按增加額的0.8‰累進支持；達到550億元人民幣以上的，按增加額的0.5‰累進支持。每年度累計支持最高不超過7000萬元人民幣。

2. 對達到入駐平臺貿易管理要求且租用展銷辦公面積200平方米（含）以上的入駐企業(yè)按照品牌、租用面積、交易規(guī)模和裝修成本等情況給予最高不超過150萬元人民幣的裝修補貼。實際資助金額以入駐企業(yè)綜合計分取值。計分標準如下：

（1）品牌（滿分20分，按企業(yè)排名或品牌度計分值，二者選一就高計分）

注：世界500強、國內500強及上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)所屬企業(yè)是上述企業(yè)投資的子公司或控股的入駐企業(yè)。

（2）租賃面積（滿分30分）

（3）交易規(guī)模（滿分25分，按進出口貿易額或成交額計分值，二者選一就高計分）

（4）裝修成本（滿分25分）

（二）支持擴大進口貿易規(guī)模

符合條件的國際貿易企業(yè)自2021年1月1日起，按照海關統(tǒng)計口徑的進口貿易額年度新增量的2.5‰給予補貼，單家企業(yè)每年度最高不超過300萬元人民幣補貼。

（三）支持貿易形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

貿易組織、第三方機構和各類平臺主體開展進口商品集散地貿易形態(tài)創(chuàng)新研發(fā)，以及進口商品價格發(fā)現(xiàn)發(fā)布、貿易領域重點項目研究等內容，視其創(chuàng)新發(fā)展成果影響力給予投入成本的50%每年度最高不超過20萬元人民幣補貼。

創(chuàng)新發(fā)展成果影響力由管委會牽頭召集不少于5名業(yè)內專家從研究項目必要性、創(chuàng)新性、操作性和權威性等方面綜合評價（評分方法由專家組另行制訂）。評價分值80分以上視為通過。

（四）支持舉辦進口貿易高端活動

平臺運營方和國際貿易企業(yè)舉辦經管委會和屬地政府認定的宣傳推廣、新品發(fā)布、展覽展示等相關進口貿易高端商貿活動，按照單次活動成本的50%給予平臺和企業(yè)最高不超過80萬元人民幣補貼。

下列費用不予計入申報活動成本：明星代言（出場）費、中介咨詢費、超過國家規(guī)定標準的專家講課（報告）費、一類會議伙食費以及煙酒支出等。

（五）支持開展貿易貸款和海關稅款的擔保、保險業(yè)務

進出口貿易額達到1000萬元人民幣以上的國際貿易企業(yè)參加擔保機構提供的貿易貸款擔保、海關稅款擔保或保險公司提供的貿易信用險、關稅保證險，按照實際擔?；虮ｋU費用的50%給予參保企業(yè)補貼，單家企業(yè)每年度最高不超過50萬元人民幣。

五、申報材料及相關要求

（一）申報材料

1．基本材料

（1）《虹橋進口商品集散地項目專項發(fā)展資金申請表》；

（2）企業(yè)簡介（業(yè)務范圍、平臺或企業(yè)人員規(guī)模）；

（3）年度審計報告或專項審計報告（復印件加蓋公章）；

（4）上年度及最近3個月完稅證明；

（5）管委會認為需要補充的其它材料。

2．分類材料

（1）支持提升平臺及貿易主體集聚度

①平臺運營方制訂并經現(xiàn)場協(xié)調管理辦公室備案的平臺運營目標和規(guī)劃、年度計劃和總結以及平臺招商和績效考核方案；

②平臺年度成交額報告；

③入駐企業(yè)與平臺簽訂并經報備的入駐管理協(xié)議，及平臺出具的協(xié)議執(zhí)行情況報告等材料；

④入駐企業(yè)資質證明、租賃合同、裝修合同、支付憑證（銀行回單、銀行流水）、裝修前后對比照片；

⑤入駐企業(yè)的品牌度或能級佐證資料，如品牌授權文件、品牌排名、上級機構委派或授權材料等。

（2）支持擴大進口貿易規(guī)模

①上年度及當年度企業(yè)貨物進口海關數(shù)據(jù)等證明資料；

②年度海關報關單。

（3）支持貿易形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

①研究研發(fā)成果報告及專家評審書面意見；

②研發(fā)費專項審計報告；

③研發(fā)成果知識產權（如有）。

（4）支持舉辦進口貿易高端活動

①活動、展示、宣傳等方案及報備文件；

②活動、展示、宣傳等成果佐證材料；

③活動費用專項審計報告。

（5）支持開展貿易貸款和海關稅款的擔保、保險業(yè)務

①企業(yè)當年度貨物進口貿易貸款合同、海關報關數(shù)據(jù)等證明材料；

②相關業(yè)務保單、擔保合同及其付款憑證。

（6）其它管委會認為需要的材料

（二）申報材料要求

1.?在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

2.?申報材料需經法人簽字并加蓋申報單位公章。（申報材料不退還）

3.?紙質申報材料用A4紙雙面打印一式五份，按次序膠裝成冊，將所有紙質材料提交相關區(qū)屬主管部門（單位）受理窗口。

六、申報流程：

網上注冊申請：申報單位需登錄上海虹橋商務區(qū)官網（www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)進行網上注冊并上傳項目申報材料入庫。注冊申請時間為自指南發(fā)布之日起至2021年12月31日止。

七、評審程序

1.?初審流程：申報單位參照申報指南提供項目申報材料，簽字蓋章后將紙質材料報送至各區(qū)主管部門初審，各區(qū)主管部門（單位）可采用專家評審等方式，對申報項目進行初步篩選，嚴格把關并出具初審意見。初審通過的項目，由區(qū)屬主管部門（單位）在規(guī)定時間內上傳初審意見并組織項目申報單位補充完善相關材料電子版上傳至上海虹橋商務區(qū)官網（www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)。

初審意見及相關材料上傳信息系統(tǒng)時間：

自指南發(fā)布之日起至12月31日，每月30日前申報。

2.?初審通過的項目，由各區(qū)主管部門（單位）正式出具書面意見一式兩份轉報虹橋商務區(qū)管理委員會，并通過信息系統(tǒng)將項目材料上傳。管委會組成評審工作小組，委托第三方對應相關標準組織專家評審。評審通過的項目，報管委會黨組會議審議通過后，在虹橋商務區(qū)管委會官方網站予以公示，公示期5個工作日。

3.?對評審或公示不通過的項目，由虹橋商務區(qū)管委會會同屬地政府函告申報主體；對公示通過的項目，虹橋商務區(qū)管委會會同屬地政府下達批復意見。

八、項目管理

1.?項目協(xié)議書。根據(jù)項目批復情況，四區(qū)區(qū)屬負責部門（單位）牽頭與項目單位簽訂《虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金項目實施框架協(xié)議書》，明確項目內容、扶持資金額度、資金支持方式、資金支持內容、資金使用計劃、績效管理目標、違約處理等內容。

2.?績效管理。本意見所涉及的補貼項目均按照項目協(xié)議書情況實行項目績效評價，績效評價由四區(qū)區(qū)屬負責部門（單位）委托第三方機構開展。

3.?審計監(jiān)督。扶持資金按照“突出重點、注重績效、加強監(jiān)督、專款專用”的原則加強使用管理，接受相關監(jiān)督部門的審計監(jiān)察，相關單位及個人應當予以配合。

九、其他

（一）進口商品集散地專項資金申報考核以會計年度為周期，如不足一個會計年度，考核目標值和補貼金額按項目實際時間與全年占比對應調減考核和補貼數(shù)值。

（二）本指南由上海虹橋商務區(qū)管理委員會負責解釋。

（三）申報單位必須確保申報材料的真實、準確和完整，實事求是，不得虛假申報。

（四）我委從未授權任何機構或個人代理專項資金申報事宜，請項目單位自主申報項目，相關片區(qū)申報受理主管部門詳見《2021年虹橋商務區(qū)進口商品集散地專項發(fā)展資金相關片區(qū)申報受理主管部門及聯(lián)系方式》（附件2）。如有任何機構或個人假借我委或我委工作人員名義向申報單位收取費用，請知情者向我委舉報。舉報電話：34733963

（五）本指南自頒布之日起施行，有效期至2021年12月31日。